@uhprensagráficaCategoría: Economía
El ajuste fiscal para 2012 se complica
La lentitud en la actividad económica y el aumento del gastohan retrasado las metas que se tienen con el FMI para el acuerdo precautorio.
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El segundo semestre de 2012 obligará al fisco a realizar las maniobras fiscales más complicadas. El plan de ajuste fiscal que se tenía previsto con el Fondo Monetario Internacional (FMI) avanza con lentitud y las metas están lejos de cumplirse a cabalidad.
JP Morgan, banco estadounidense que también realiza análisis financieros, destacó en un informe de este mes que “la consolidación fiscal está avanzando más lento de lo esperado”. Después de entrevistar a miembros del gobierno y al sector privado, JP Morgan destacó que la relación entre gastos e ingresos fiscales será “significativamente más alta” de lo que se había previsto en un inicio.
En 2011 se programó que para este año el gasto público superaría por $618 millones a los ingresos totales. Para junio, el Gobierno prevé que esta brecha llegará al menos a los $854 millones, de acuerdo con cifras de JP Morgan.
En este sentido, Carlos Cáceres, titular del Ministerio de Hacienda (MH), confirmó que han calculado un déficit fiscal más alto y que, en efecto, llegaría por lo menos a unos $850 millones. Si se compara con la producción nacional anual, esta brecha en las finanzas públicas podría representar hasta un 4% de lo que se genere este año. En el plan original se esperaba que solo equivaldría a un 2.5%.
Principales causas
Hay diferentes motivos por los que se han desviado las metas FMI hacia arriba.
Uno de ellos es que la recolección de ingresos, vía tributos, está por abajo de lo programado. Cáceres explicó que a julio se reportan ingresos por $2,297.8 millones, entre impuestos y contribuciones especiales. Frente al mismo período de 2011 son $150 millones más, pero al compararlo con las expectativas que se habían trazado con el FMI son $15 millones abajo, según Hacienda.
Este relativo desfase de los ingresos tiene otras explicaciones. Mauricio Choussy, analista y exfuncionario, explicó que se debe a la caída en la demanda externa de productos salvadoreños y al incremento en el precio del petróleo. Cuando sube el petróleo, suben los gastos del sector público (por los subsidios) y del sector privado (por ser un producto importado).
“También es resultado de una actividad menor a lo que se había proyectado, porque se sobreestimó la tasa de crecimiento (de la economía) y de inflación”, explicó Choussy. Cuando suben los precios, también sube la recolección del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y de otros tributos especiales aplicados al consumo.
El mismo JP Morgan indicó que una variación del 1% en el crecimiento económico de Estados Unidos, “para bien o para mal”, se traduce en un impacto del 0.6% en el desempeño de la economía salvadoreña.
Nuevos términos
El Gobierno busca nuevos términos para el acuerdo de préstamo precautorio que se firmó con el FMI y que está en suspenso.
Cáceres dijo que, además de postergar las metas un año, podrían incluso pedir un monto menor a los $800 millones.
“El desajuste con el FMI no es significativo, fueron $60 millones en lo que nos extralimitamos (en el gasto)”, manifestó el ministro.
Agregó que el FMI “vive con mucho miedo por lo que está pasando en países europeos, que no es lo que está pasando en Centroamérica”, refiriéndose a las crisis de deuda pública que está dañando a la eurozona.
Es más, Cáceres defendió que “ellos (el FMI) no han contemplado el proyecto aduanal”, que costará $20 millones pero que podría mejorar la administración de ingresos por el comercio exterior, y que daría mayores ingresos.
